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                1. 第141022號:“關于加快實施全域水系科學化治理提高全市水資源開發利用的建議”提案的答復

                  日期:2022-05-13 信息來源:市水利局
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                  肖永慶委員

                  您提出的關于加快實施全域水系科學化治理提高全市水資源開發利用的建議”收悉,現答復如下:

                  近幾年,我市高度重視水系治理,在2018—2020年完成全域治水三年攻堅行動的基礎上,“十四五”時期繼續加大水利投入,統籌水環境、水生態、水資源、水安全、水文化等要素,加速建設煙臺現代水網,不斷提升水資源綜合開發利用效益。

                  一、加強規劃引領,突出水系治理系統性科學性。圍繞打造煙臺現代水網,提升水安全保障能力,堅持高點定位、系統治理原則,加快組織編制《煙臺市現代水網建設規劃》,規劃論證重點工程項目,謀劃實施河湖管理保護、水資源最大剛性約束制度落實、水旱災害防御能力提升等工作舉措,為全市水系治理提供科學指導。目前,規劃已完成思路報告,形成基本框架,計劃6月份形成初稿,9月底前按程序提交市政府印發實施。

                  二、加強要素保障,推動水系治理項目落實落地。密切聯系省有關部門,深入研究上級水利投資補助政策,認真做好項目篩選、論證、儲備等前期工作,力爭全市水網建設項目更多納入省規劃盤子,最大限度爭取上級補助資金,并通過利用政府專項債、招商引資等措施,努力拓寬融資渠道,保障工程建設資金需求。同時,與市直有關部門加強協調配合,做好項目立項批復、土地、環境、資金等要素保障工作加強工程建設指導服務,推進項目順利實施。今年以來,全市已累計爭取到位上級水利補助資金6.19億元、省級還本付息專項債券額度9.2億元,棲霞、福山等區市積極引入社會資本投資建設水利工程,有效緩解了地方財政壓力。

                  三、加強改革創新,推廣應用新型建管模式。在全市水利項目建設中積極推廣應用代建制、EPC(設計、采購、施工一體化總承包模式)等新型建管模式,讓更多的資本、更好的管理、更新的技術進入煙臺水利建設市場,提高我市水利工程施工管理水平和工程質量。老嵐水庫工程以及福山、龍口、棲霞、海陽等區市專門成立水利建設公司,固定承擔項目法人建設管理工作;牟平、蓬萊、招遠、萊州、萊陽等區市采用代建制模式,福山區、棲霞市采用PPP、EPC模式,均取得良好成效。

                  四、加強管理賦能,提高工程管護能力。深入推進水利工程標準化管理,采取向第三方購買服務方式,不斷提高工程管護能力。目前,全市已創建福山、蓬萊、招遠、龍口、海陽5個小型水庫管理體制改革樣板縣,福山門樓、龍口王屋等7個水利工程示范工程,東吳家、峰山2座小型樣板水庫;萊山、福山、蓬萊、龍口、招遠、萊陽6個區市在工程運行管理中通過政府采購建立第三方專業化維護隊伍,發揮專業隊伍人員、技術優勢,提升水利工程運行管理規范化、專業化水平,確保水利工程安全運行、長久發揮效益。

                  五、加強水文化挖掘提升水生態文明水平。以河湖長制為抓手,加強河湖管理,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的良好水生態環境,注重與當地人文歷史、自然地域文化相結合,積極開展幸福美麗河湖創建,助力美麗鄉村、魅力煙臺建設。2020-2021年我市積極向省水利廳申報建成23條省級美麗幸福河湖,充分利用河湖水域岸邊游玩休閑的區域,宣傳水利故事、水工程文化和節水護河知識,同時與海陽地雷戰等紅色革命文化、福山區甲骨文文化、蓬萊八仙、“第一棵蘋果樹”等地域特色緊密結合,充分展示我市特色地域文化。

                  下一步,我們將加快實施全域水系科學化治理,進一步提高水資源開發利用水平。一是加快編制完成全市現代水網規劃,貫徹“三新一高”要求,提升規劃編制質量,強化規劃的剛性約束,嚴格落實執行。二是繼續加強水系治理服務保障,爭取省水利廳足額安排省級補助資金,推動工程盡早開工、盡早建成發揮效益。三是加大新型建管模式、工程管護模式推廣力度,充分利用社會力量參與工程建設管理和運行維護,增強工程管理專業化水平。四是開展數字水利建設,選取部分河流、水庫、大中型水閘探索建設數字河湖,抓好智慧監測監控體系和自動化調度系統建設,提升水域岸線監控、水安全感知預警水平,提高決策支持能力。五是結合美麗河湖建設,繼續挖掘能展示煙臺特色的歷史文化或地域故事,積極向上級爭取或申報建設有關示范、典型、試點工程,講好煙臺故事,宣傳魅力煙臺。

                   

                                                煙臺市水利局        

                  2022年512


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